В июле заместитель хокима Ташкента по внедрению информационных технологий Алексей Хен дал интервью Кириллу Альтману на YouTube-канале Alter Ego. Он рассказал, как сегодня при помощи цифровизации решаются проблемы жителей столицы.
Публикуем самые интересные моменты.
Команда Алексея Хена реализовала в Ташкенте 3 масштабных цифровых проекта: «Халк назорати», HisTashkent и Age Tashkent.
О создании Департамента цифрового развития.
17 марта 2020 года вышло Постановление Президента № 4642 «О мерах по широкому внедрению цифровых технологий в городе Ташкенте». На основании данного документа был создан Департамент цифрового развития. Можно сказать, что это экспериментальный шаг, потому что такой департамент есть только в структуре столичного хокимията. Постановлением предусмотрено, что в если проект взлетит, то подобная практика будет внедрена и в других регионах.
О добрых и злых комментариях
На стенде в приемной Алексея Хена висят распечатанные комментарии к новости о его назначении заместителем хокима. Посетители читают с интересом. Когда меня назначили заместителем хокима Ташкента, я зашёл в Instagram и на сайты kun.uz, uznews.uz. Столько комментариев про себя прочитал, столько нового о себе узнал! Например, мне желали поскорее попасться на взятке и сесть. Другие, наоборот, желали удачи.
Что такое «Халк назорати»
«Халк назорати» — уникальный, большой, сложный, но очень полезный для Ташкента продукт. Перед нашим департаментом поставили задачу: создать систему обращений граждан о состоянии инфраструктуры. Это сделано для того, чтобы люди быстро и без бюрократических проволочек сообщали, где в городе плохо.
«Халк назорати» («Народный контроль») — интерактивный сервис для эффективного сотрудничества жителей столицы и работников городских служб г. Ташкента
«Халк назорати» позволяет выявить системные проблемы. Если по одной и той же категории поступает больше 3 заявок, то мы отражаем это на карте. Например, периодические прорывы трубы могут свидетельствовать о том, что она сгнила. Починят сегодня один прорыв — завтра прорвет в другом месте. А значит требуются кардинальные меры.
Как работает «Халк назорати»
Вы скачиваете приложение, выбираете категорию, связанную с жилищно-коммунальным хозяйством, инфраструктурой или строительством. Затем пишете комментарий, буквально 2 слова. Не надо писать «уважаемый такой-то такой-то, мы живем по такому адресу, у нас вот такие обстоятельства». Достаточно указать «крыша течет» или «плохое давление горячей/холодной воды». После прикладываете фотографию объекта или неисправности и нажимаете кнопку «Отправить». Система сама определит вашу геопозицию.
Если бы вы это делали через канцелярию хокимията, то нужно было бы написать письмо на бумаге, подписать его, прийти в хокимият, возможно, выстоять очередь. Канцелярия примет письмо, дальше оно попадет к руководителю департамента, заместителю хокима или хокиму. Хоким спустит заместителю, заместитель — начальнику соответствующей службы, начальник службы — начальнику отдела, начальник отдела — исполнителю. Процесс может занять сутки, двое, трое. А электронный процесс «Халк назорати» занимает несколько секунд. К каждой категории приложения подвязан конкретный исполнитель, либо группа исполнителей. Им отправляется сообщение, которое дублируется в смс.
О рейтинге районов Ташкента
Хоким лично поручил нам разработку рейтинга. Он сказал: «Хочу видеть, как районы справляются с исполнением заявок». И этот рейтинг своим соревновательным элементом дал «Халк назорати» второе дыхание!
Приведу в пример Алмазар. 19 мая наш департамент провел закрытую презентацию для руководителей города, и этот район оказался, кажется, третьим с конца. За 2 недели он совершил большой прорыв и стал третьим с начала.
В чем еще заключается прелесть «Халк назорати». Обычно государственная служба отправляет заявителю письмо с ответом и закрывает заявку. Решена ли проблема — другой вопрос. В нашем приложении заявку закрывает сам житель. То есть именно он нажимает кнопку «Работа выполнена», ставит оценку и пишет комментарий.
Хоким Сергелийского района отметил, что рейтинг «Халк назорати» необъективен. Как только граждане понимают, что без их одобрения проект не закроется, то начинают ставить новые условия. Например, одна женщина после решения проблемы отказалась закрывать заявку. Она прибегла к шантажу, требовала приносить ей на дом продукты, а Сергели из-за зависшей заявки опустился в рейтинге.
Действительно, есть жители, которые требуют больше, чем указали в заявке. На эти случаи есть модераторы. Им можно написать, что житель выставляет дополнительные условия. Например, подал заявку на то, чтобы заделали яму, и отказывается признавать завершение работ из-за того, что мусор лежит неубранный. Модератор рассмотрит аргументы, закроет заявку и посоветует человеку для решения второй проблемы создать новый запрос.
Появится ли «Халк назорати» в других городах
К нам выходили с запросами Самарканд, Бухара, Нукус. Появится ли «Халк назорати» в том или ином городе зависит от его руководителей. Может, некоторые руководители не хотят такой открытости, может, кому-то удобен хаос и беспорядок. Все зависит от человека, принимающего решения. Например, в Ташкенте хоким всегда топит за цифровизацию, открытые процессы и прозрачность.
Кстати, на нас жалуются в Портал Президента. Люди пишут «Почему система работает только в Ташкенте? Сделайте в нашем регионе тоже». Приходится объяснять, что мы связаны административной территорией столицы. Да, наш департамент готов помогать другим регионам, но решение остается за руководителями области.
О проекте his.tashkent.uz
Проект HisTashkent показывает древний Ташкент. Пользователи сайта могут в режиме реального времени сопоставить карты 1870, 1872, 1897 и 2021 годов. Карта интерактивная, в ней собраны объекты культурного наследия, описания и фото древних построек, улиц и объектов. Разработчики смогли точно определить местоположение 12 древних ворот Ташкента. В этом году столичный хокимият планирует начать их восстановление.
К сожалению, ни одни ворота не сохранились. Чтобы определить их местоположение, нужно было работать со старыми картматериалами. Их не удалось найти в узбекских архивах. Мы подали запрос в военно-исторические архивы Российской Федерации и получили карты прошлых лет: 1865, 1870, 1872, 1890 и т. д. На удивление военные топографы того времени отсняли объекты с высокой точностью, погрешность составляла 5–10 метров. Благодаря этому все прекрасно легло на современную карту города.
HisTashkent помогает узнать историю своего города, которую мы начинаем забывать. Раньше местоположение 12 ворот Ташкента было известно узкому кругу лиц, который увлекался историей. Теперь это доступно всем. Например, можно увидеть, что Кокандские ворота находились в районе отеля Hyatt Regency Tashkent. Интересно, что местоположения западных ворот были известны. Больше вопросов вызывала восточная часть. Ученые спорили, доказывали что-то друг другу. А всего-то нужно было взять карту, геокодировать, сравнить несколько картматериалов и доказать, что ворота располагались именно там, где они сейчас отмечены.
О проекте age.tashkent.uz
Age Tashkent — это интерактивная карта возрастов зданий Ташкента. Проект позволяет увидеть собственными глазами и оценить богатую историю города. Age Tashkent вдохновлен нидерландским челленджем Building Age Maps, который подхватили США, Европа и Россия. Узбекистан стал первой страной в Центральной Азии, где появилась такая карта.
Проект Age Tashkent мы делали дольше полугода: каждый домик рисовали вручную. У ребят был план, сколько тысяч объектов они должны рисовать каждый день. Даже устраивались соревнования, кто больше нарисует. Карта кликабельна: выдает год, адрес, координаты и тип постройки. Для определения возраста использовалась следующая методология. У нас на руках были ранние карты Ташкента, датированные 1865 годом. Мы сравнивали их с картами 1872 года и определяли новые объекты. Затем то же самое делали с более новой картой, и таким образом присваивали домам возраст. То есть мы не говорим, что в проекте все абсолютно правильно, ошибки есть. Но если человек нашел свой дом и видит неправильный год постройки, то может сообщить об этом. Мы изучим заявку и изменим карту. Проект уже получил 300 сообщений и продолжает их получать. Радует, что Age Tashkent живет, люди переходят на сайт, смотрят и помогают корректировать карты.
О создании карты Ташкента
Основная часть программы «Цифровой Ташкент» заключается в создании муниципальной геоинформационной системы. Для этого требовалось создать карту столицы. Вы скажете: «Зачем создавать карту, если есть карты Google, Яндекс, 2ГИС?». Но они схематичные, а для проекта требовалась высокая точность. Для этого необходимо иметь нулевой слой с высокоточным спутниковым снимком.
Аэроснимок столицы около 15 лет не делался вообще — все работали с картматериалами 15-летней давности. У одной организации, которая ранее подчинялась Агентству по кадастру, имелся кукурузник АН-2 с аэрофотокамерой. Мы получили разрешение и за три дня отсняли весь Ташкент. Можно сказать, сделали первый фотоплан города. Он и стал нулевым слоем. Дальше карту векторизировали и начали наносить объекты. Повезло, что попутно вышло ПКМ № 22 от 14.01.2020 о рассекречивании картографических материалов. Раньше жестко регламентировалось, что разрешается открывать на карте, а что нет. В основном, все запрещалось, даже номера домов нельзя было показывать. Хорошо, что эти устаревшие нормы пересмотрели и начался отсчет развития гражданской картографии.
В будущем мы планируем поместить на карту туристические локации — Хиву, Самарканд, Бухару — а также административные центры областей. Это был бы один большой ресурс, где можно увидеть историю городов и возраст их зданий.
Екатерина Цой,
по материалам канала Alter Ego
***
Источник: «Корейцы Узбекистана» № 14(66)
Мы в Telegram
Комментариев пока нет, но вы можете оставить первый комментарий.