21 августа 1937 г. Совет Народных Комиссаров СССР и Политбюро ЦК ВКП(б) издали постановление о переселении корейцев с Дальнего Востока в Узбекистан и Казахстан.
Для Узбекистана это решение создавало массу трудновыполнимых задач. В материально-техническом отношении он не был готов к приему такого количества переселенцев. В середине 30-х годов республика не в состоянии была обеспечить нормальными социально-экономическими и жилищно-бытовыми условиями не только переселенцев, но и свое-то население. Не хватало жилья, продовольствия, поскольку стройматериалы, хлеб и мясо в Узбекистан завозили из других республик, не хватало медицинских работников, лекарств, а в стране в те годы свирепствовала малярия. По числу врачей на 10 тыс. человек (4,7 врача) Узбекистан занимал десятое место среди других республик страны.
И тем не менее узбекское правительство, народ сделали максимум возможного в тех сложных условиях, чтобы принять, разместить, накормить и трудоустроить всех переселенцев.
Для реализации постановления СНК СССР и Политбюро ЦК ВКП(б) от 21 августа 1937 г. Совет Народных Комиссаров УзССР принял 16 сентября 1937 г. постановление «О расселении корейских хозяйств». Была создана Республиканская чрезвычайная комиссия по приему и размещению переселенцев. Такие же комиссии создавались на местах.
В постановлении были определены жизненно важные мероприятия, их своевременное выполнение могло оказать положительное воздействие на жизнь переселенцев. Только вот осуществить это было крайне трудно. Мы сочли необходимым привести этот документ полностью, чтобы дать читателю возможность судить о том, какая предстояла работа, какие меры были реальными, а какие нет.
Вот основные положения этого постановления.
«Расселение произвести в нижеследующих участках:
- В Нижне-Чирчикском районе, на бывшем земельном массиве бывшего совхоза Новолубтреста (2000 га) разместить 1200 хозяйств, с направлением разведения риса.
- В Средне-Чирчикском районе на землях бывшего подсобного хозяйства при земельном массиве 2000 га разместить 1200 хозяйств с направлением разведения риса.
- В риссовхозе Средне-Чирчикского района, в порядке улучшения обеспечения рабочей силы совхоза разместить 600 хозяйств, с прирезкой приусадебных площадей для разведения риса и огородного хозяйства.
- В Гурленском районе Хорезмского округа на землях бывшего совхоза с площадью 1500 га разместить 1000 хозяйств с направлением разведения риса и как подсобное — рыболовство.
- В Икрамовском районе на землях ликвидированного хлопсовхоза им. Стрелкова с площадью 4000 га разместить 2000 хозяйств с направлением разведения зерна и овощеводства.
- Предложить Наркомату земледелия в десятидневный срок произвести нарезку земель для переселенцев, установление границ, выслать на места бригады землеустроителей.
- При СНК УзССР создать комиссию в составе Председателя Совета Народных Комиссаров, заместителя народного комиссара земледелия, народного комиссара финансов.
- Выделить уполномоченных СНК по пунктам расселения переселенцев, возложив на них обязанности по организации расселения и строительства.
- Разрешить комиссии СНК произвести мобилизацию местных Стройматериалов и позаимствование завозных, с последующей компенсацией.
- Произвести мобилизацию рабочей силы для строительства с привлечением специалистов в необходимом количестве.
- Рабочим аппаратом комиссии является аппарат Наркомзема.
- Обязать председателей райисполкомов: Нижне-Чирчикского, Средне-Чирчикского, Гурленского и Икрамовского районов совместно с уполномоченными СНК вышеуказанных районов, впредь до скончания строительства жилищ для переселенцев, разместить последних в имеющихся в районах помещениях, а в случае нехватки помещений, немедленно приступить к оборудованию жилищ из камышита, с мобилизацией жилфонда и временного приспособления других построек.
- Обязать Наркомат здравоохранения немедленно организовать в вышеуказанных пяти районах медпункты, обеспечить медперсоналом и необходимым количеством медикаментов для медобслуживания переселенцев, в двухнедельный срок представить проект-смету типовой больницы на 70 коек.
Обязать Наркомат финансов включить строительство больницы в общий объем строительства.
- Обязать Наркомат просвещения в двухнедельный срок позаботиться о подготовке преподавателей школ в районах расселения, учебников и необходимого количества учебных пособий.
- Обязать председателей райисполкомов Советов, по требованию уполномоченных СНК, мобилизовать транспорт для переброски переселенцев и доставки стройматериалов на строительство.
- В местах расселения наметить строительство следующих объектов:
в Икрамовском районе 760 2-квартирных домов и 7 школ на 300 детей каждая, баню туземного типа, пекарню и больницу на 70 коек; Нижне-Чирчикском 600 2-квартирных домов, 4 школы, баню туземного типа, пекарню, больницу на 70 коек; Средне-Чирчикском 600 2-квартирных домов, 4 школы, баню туземного типа, пекарню и больницу на 70 коек; Гурленском 500 домов, 3 школы, баню туземного типа, пекарню и больницу на 70 коек.
Предложить Наркомату земледелия для жилого дома школьного строительства подобрать типовые проекты удешевленного вида.
- Все намеченное строительство возложить: по Гурлену, Икрамовскому району, Нижнему Чирчику и Среднему Чирчику — на стройконторы Наркомата земледелия, а по риссовхозу — на директора риссовхоза, строительство которого должно производиться хозяйственным способом.
- Руководство и контроль за выполнением всего объема строительства в вышеперечисленных районах возложить персонально на заместителя Наркома коммунального хозяйства.
- Обязать Наркомат земледелия в двухдневный срок заключить договор с соответствующими стройконторами на производство строительства вышеназванных объектов.
- Предложить Наркомату финансов по разнарядке Наркомата земледелия немедленно обеспечить разассигнование имеющихся на эту цель средств.
Учет и отчетность всех расходов, как по линии строительства, так и по линии расходов, связанных с переброской и транспортировкой, сосредоточить в Наркомате земледелия.
- Обязать Наркома земледелия выделить по согласованию с Наркомом финансов необходимый штат для этой цели, содержание которого отнести за счет расходов, связанных с переселением.
- Принять к сведению заявление Наркома земледелия о том, что участки Нижнего Чирчика, Среднего Чирчика и риссовхоза обследованы, и созданы бригады землеустроителей, а также созданы бригады по изысканию и проектировке работ по ирригационной сети в вышеуказанных пунктах.
- Принять к сведению заявление Наркома земледелия о том, что в Калининском районе создается резерв на землях бывшего подсобного хозяйства, земельной площадью 1000 га, где можно устроить 500 хозяйств.
- Предложить Наркомату торговли УзССР обеспечить в местах расселения соответствующие запасы продовольствия:
В Нижне-Чирчикском районе на 6000 едоков; В Средне-Чирчикском районе на 600Q едоков; В Риссовхозе на 3000 едоков; В Гурленском районе на 5000 едоков; В Икрамовском районе на 10000 едоков
- Обязать Узбекбрляшу в пятидневный срок открыть в местах расселения в вышеуказанных районах торговые точки и завести необходимое количество промышленных и продовольственных товаров. Впредь до постройки точек постоянного типа торговлю организовывать в палатках.
- Обязать Узбекбрляшу в двухдневный срок представить свои соображения по строительству торговых точек удешевленного типа и их стоимость.
- Обязать Узбекбрляшу в пятидневный срок обеспечить вышеуказанные точки хлебопечением с расчетом полного бесперебойного снабжения печеным хлебом всех едоков переселенцев и не позднее 17 сентября дать свои соображения о необходимых суммах на строительство пекарен.
- Обязать начальника Чирчикстроя обеспечить все деревянные части, необходимые для намеченного строительства в Среднем Чирчике и Нижнем Чйрчике, а также риссовхозе на деревообделочном заводе Чирчикстроя.
Обязать Наркомат земледелия в пятидневный срок заключить с Чирчикстроем договор и обеспечить его чертежами.
- Предложить Хорезмскому окрисполкому до начала весенней посевной кампании поставить 15 насосных установок для орошения на отведенные для переселенцев участки. Наркомату земледелия проследить за выполнением.
- Разрешить комиссии при СНК УзССР, в случае необходимости, привлечь к работе по переселению все учреждения, организации и отдельных работников и предложить всем наркоматам, организациям, управлениям и трестам выполнять распоряжения Чрезвычайной комиссии СНК Узбекской ССР (ЦГА РУ. Ф. Р-837. Оп. 32. Д. 587. Л. 1-7.)
Безусловно, это постановление обстоятельно определяло все необходимые работы по приему и размещению переселенцев. Выполнение всех его пунктов избавило бы вынужденных мигрантов от тех несчастий, которые им пришлось вытерпеть. Но по абсолютно объективным причинам выполнение этого постановления было нереально.
В течение сентября-октября 1937 г., несмотря на разгар хлопкоуборочной страды, в республике шла напряженная работа по подготовке к приему корейских переселенцев. Совет Народных Комиссаров УзССР 26 сентября в специальном циркулярном письме обязал все райисполкомы установить связь с начальниками станций назначения, куда будут прибывать переселенцы, установить день и час прибытия эшелонов, подготовить транспорт, наладить торговлю продуктами питания.
Среднечирчикский райисполком провел учет транспорта и заключил договора с колхозами и учреждениями о мобилизации имеющегося транспорта для перевозки переселенцев.
В Хорезмской области было подготовлено жилье для 700 переселенческих семей, заготовлены продукты питания, для ускоренного строительства жилья приглашены мастера-дувальщики. Всего для перевозки переселенцев было мобилизовано 530 человек с автомашинами и арбами (Республиканский архив Института политических и социальных исследований Центрального Совета Народно-демократической партии Узбекистана (Далее: РА ИПСИ ЦС НДПУ). Ф. 58. Оп. 12. Д. 15. Л. 102.)
Чрезвычайная комиссия решила расселить их в Кунградском районе. Для встречи переселенцев были мобилизованы весь вьючный транспорт и 30 автомашин, организована доставка 5 тыс. тонн хлеба, на станциях» созданы пункты питания и медицинской помощи.
В связи с тем, что переселенцев должны были расселить на целинных землях, которые в большинстве представляли собой камышовые заросли и тугаи вдоль реки Сыр-Дарьи, предстояли большие работы по строительству ирригационных сооружений. Для решения этих проблем в октябре 1937 г. Совет Народных Комиссаров УзССР разработал систему мер по мелиорированию земель для создаваемых корейских колхозов (РА ИПСИ ЦС НДПУ. Ф. 58. On. 13. Д. 1557. Л. 6, 22.)
Но тогда в сентябре-октябре 1937 г. самой важной проблемой была подготовка хоть какого-нибудь жилья. На его строительство узбекское правительство выделило 950 тыс. рублей.
За период с 20 сентября по 1 ноября 1937 г. по Среднечирчикскому району было построено 625 юрт площадью 2562 м2, 134 землянки площадью 2391 м2, переоборудовано 46 различных помещений под жилье площадью 2655 м2; по Нижнечирчикскому району соответственно построено 166 юрт площадью 2656 м2, 310 землянок площадью 5765 м2, 46 различных помещений площадью 2663 м2; по Пастдаргомскому району — 623 различных помещения площадью 21354 м2; по Гурленскому району отремонтировано 1100 квартир, построено 80 домов; по Риссовхозу построено 6 новых бараков площадью 1920 м2, 600 юрт площадью 2550 м2. Следует отметить, некоторая часть этих построек служила жильем для переселенцев вплоть до 1940 г., когда было закончено строительство новых домов. К 1 ноября 1937 г. Наркомат коммунального хозяйства УзССР израсходовал на эти цели более 875 тыс. рублей.
Но несмотря на особую важность и срочность выполнения этого мероприятия, строительство жилья для переселенцев шло туго, встречались трудности: то запаздывала проектно-сметная документация, то отсутствовала ясность в вопросах о типах строительства, то не хватало стройматериалов и т. д. В итоге ко времени приезда переселенцев всего было подготовлено жилой площади не более чем для 2500 семей.
Особенно ухудшились условия строительства с наступлением холодов. В связи с этим Чрезвычайная республиканская комиссия по переселенцам 25 октября 1937 г. приняла решение отложить возведение постоянных жилищ до весны 1938 г., и все силы были брошены на создание временных жилищ — юрт, землянок, потребность в которых с конца сентября 1937 г. еще более возросла. Дело в том, что 24 сентября 1937 г., опять-таки без согласования с правительством Узбекистана, Совет Народных Комиссаров СССР принял решение дополнительно к 6 тыс. семей направить в республику еще 5 тыс., т. е. 22-25 тыс. человек (ЦГА РУ. ф. Р-837. Оп. 32. Д. 587. Л. 12.)
Это решение поставило республику в крайне тяжелое положение, ибо она уже мобилизовала до последнего предела силы и средства для приема и размещения первоначально определенного СНК СССР количества корейских переселенцев в его решении от 21 августа 1937 г.
Разместить дополнительно 5 тыс. семей корейцев решили таким образом: на землях ликвидированного рисового совхоза в Среднечирчикском районе дополнительно к ранее расселенным 600 хозяйствам расселить еще 1000 хозяйств, на земли совхоза «Дамашчи» в Калининском районе — 600 хозяйств, в уже созданном корейском колхозе «Вторая пятилетка» Нижнечирчикского района — еще 200 хозяйств.
Кроме того, Народным комиссариатам было поручено трудоустроить в Ташкенте по специальности рабочих (1000 человек) и служащих (1500 человек) из числа корейцев-переселенцев: по линии потребкооперации — 200 семей, хлоптреста — 100 семей, Наркомата легкой промышленности — 200 семей, Наркомата местной промышленности — 100 семей, Наркомата финансов — 200 семей, Наркомата коммунального хозяйства — 100 семей, Узпромсовета — 100 семей, Наркомата здравоохранения — 100 семей, Наркомата пищевой промышленности — 100 семей, на хлопковых заводах и скупочных пунктах — 100 семей.
Необходимо отметить, что во всех этих подготовительных мероприятиях по приему переселенцев активное участие принимали все народы, проживавшие в Узбекистане: узбеки, русские, каракалпаки и др.
В Узбекистане была только начата подготовительная работа по приему переселенцев, когда на другом конце страны — на Дальнем Востоке в спешном порядке шла погрузка в эшелоны корейцев для отправки их в неведомые края.
Источник: Ким П. Г. Корейцы Республики Узбекистан: История и современность.-Т.: Узбекистан, 1993.
***
Источник: Ким П. Г. Корейцы Республики Узбекистан: История и современность.
Мы в Telegram
Комментариев пока нет, но вы можете оставить первый комментарий.